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坚定不移推进行业党风廉政建设和反腐败斗争

————就行业纪检监察工作访驻国家局纪检组组长高林

来源 :  作者:张百厚  更新日期 :2015-02-16

     

  据《东方烟草报》报道  反腐败是一场输不起的战斗 ,关乎生死存亡 ,关系人心向背。

  “反腐倡廉永远在路上  ,要保持长期作战的恒心  、耐心 。”在谈到如何抓好行业反腐倡廉工作时 ,驻国家烟草专卖局纪检组组长高林表示  ,要全面落实十八届中央纪委五次全会部署 ,严明党的政治纪律和政治规矩 ,完善行业反腐败体制机制  ,落实“两个责任” ,强化监督执纪问责 ,持之以恒落实中央八项规定精神 ,坚决遏制腐败蔓延势头 ,加强纪检监察干部队伍自身建设 ,坚定不移推进行业党风廉政建设和反腐败斗争。

  正确把握形势 严守党的纪律

  记者 :高组长,您好!2014年以来 ,行业各级纪检监察机构紧紧抓住“三转”契机 ,狠刹“四风”顽疾,取得了显著成效。当前,我们应如何正确把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势 ?

  高林 :成绩面前  ,要有更加清醒的认识和判断。习近平总书记指出 ,当前腐败和反腐败正呈胶着状态 ,在实现不敢腐 、不能腐 、不想腐上还没有取得压倒性胜利 ,减少腐败存量、遏制腐败增量 、重构政治生态的工作艰巨繁重。国有企业在管党治党 、党风廉政建设方面 ,还存在着一些突出问题 。

  在“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的大气候、大背景下 ,烟草行业绝不是世外桃源 。作为专卖专营、资金密集的国有企业 ,更容易成为不法商人“围猎”的对象。因此,对烟草行业的反腐败斗争形势  ,必须坚持“依然严峻复杂”的判断 ,行业各级领导干部和纪检监察干部务必要始终保持清醒头脑,深刻认识反腐败斗争形势的严峻性和复杂性 。

  记者 :在十八届中央纪委五次全会上  ,习近平总书记把“守纪律讲规矩”作为一个重大问题进行了深刻阐述,我们应该如何准确理解和把握?

  高林 :对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党 ,纪律是生命线。习近平总书记提出的“四大规矩”  、“五个必须” 、“七个有之” ,这正是最重要 、最根本、最关键的规矩 ,都是不可逾越的底线 、不能触碰的红线 。

  能不能守纪律 、讲规矩 ,是领导干部党的观念强不强的试金石。多少腐败分子  ,就是从不讲规矩始、以腐化堕落终。从这个角度看  ,守纪律 、讲规矩  ,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。

  作为党的干部  ,“心中有党”最根本的就是要遵守党的政治纪律和政治规矩 。哪些事不能做,哪些话不能说;哪些该这样做 ,哪些该那样做;哪些要请示 ,哪些要报告 ,按纪律来 、按规矩办 ,才能不踩雷 、不越线 ,形成凝聚力 、战斗力 ,推动行业改革和发展 ,赢得群众信任与支持。

  强化责任担当 认真履行职责

  记者 :在严峻复杂的反腐败形势面前 ,如何抓住“牛鼻子” ,主动履责 ?

  高林 :这个“牛鼻子”,就是行业各级党组织抓党风廉政建设的主体责任。落实主体责任是对党章规定的重申 ,是各级党组织职责所在 、使命所系,要自觉把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。关键是敢不敢 、愿不愿意把这个责任真正担起来 ,关键是进一步转变工作思路和方式 ,解决不会转、不敢转、不愿转的问题 。

  行业各级党组织担当主体责任要更加自觉 ,通过完善工作支撑 ,进一步健全制度、细化责任 ,层层传导压力、级级落实责任 。既要抓好本级,又要督促下属单位抓好落实,防止上紧下松、层层减码。

  动员千遍,不如问责一次。2015年 ,尤其要加大问责力度 ,倒逼主体责任落实 。对主体责任落实不到位的 ,上级党组织和纪检组(纪委)要约谈该单位主要负责人 ,对违反党的政治纪律和政治规矩 、组织纪律  ,“四风”问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的单位 ,既要追究主体责任和监督责任,又要严肃追究领导责任。

  记者 :作为纪检监察机构 ,应如何更好履行监督责任 ?

  高林 :党的十八大以来 ,中央纪委根据党章规定 、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务  ,与时俱进地提出“转职能、转作风 、转方式” ,实质是要求纪检监察机关找准职责定位 ,明确主责主业,落实监督责任。

  2014年 ,国家局专门对行业各级纪检监察机构深化“三转” ,聚焦主责主业,履行监督责任作了部署 。从一年来的工作实践看 ,成效是好的 ,但也存在一些亟待解决的问题 。比如 ,有的落实“三转”要求不到位  ,继续全程参与生产经营具体业务监督工作;有的退出了议事协调机构和日常监督事项,解决了工作泛化、发散问题 ,却没有把攥紧的拳头打出去;有的查办案件工作薄弱,查处震慑力度不够 。

  作为纪检监察机构 ,对问题该发现没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职 。要进一步深化“三转” ,深刻认识到监督执纪问责是纪检监察机构的主责主业 ,抓到其他职责上去就是不务正业。要强化监督工作 ,重点监督同级党组(党委)落实主体责任情况、“三重一大”决策制度执行情况、班子成员作风建设情况;加强执纪办案 ,保持高压态势不放松;突出责任追究 ,确保中央纪委和国家局党组的各项部署要求落到实处。

  加强队伍建设 打出反腐铁拳

  记者:面对党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的新挑战 ,行业各级纪检监察机关如何加强自身建设 、强化自身监督 ,建设一支忠诚  、干净 、担当的纪检监察队伍 ?

  高林  :深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作 ,纪检监察机构和纪检监察干部责任重大 、使命光荣  ,要按照忠诚、干净、担当标准抓好纪检监察队伍  。

  权力就是责任  ,责任就要担当 ,担当则是对党忠诚的具体体现 。每一名纪检监察干部都要增强责任意识,敢于担当  、敢于监督 、敢于负责,把监督责任牢牢扛在肩上 ,忠于职守,秉公执纪 ,履行好自身的职责使命。

  信任不能代替监督 ,要牢固树立监督者更要接受监督的意识,心存敬畏和戒惧,增强纪律观念和规矩意识,当好遵纪依规守法的表率 。要求别人做到的  ,首先自己要做到 ,自觉维护和执行各项纪律规定。

  此外,行业各级党组织要注重对纪检监察干部的选配 、培养和锻炼,拓宽交流渠道 。各级纪检监察干部要深刻领会党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,熟练运用业务知识和法律法规 ,提高应对新情况 、解决新问题的能力 。

  记者:纪检监察部门作为执纪问责的主力  ,应如何持续推进作风改进 ,防止“四风”问题反弹?

  高林:当前 ,要继续加大正风肃纪力度  ,坚持不懈从具体抓起 、小处着手 ,对违反中央八项规定和国家局党组九条要求的  ,一律零容忍查处,一律通报曝光 ,形成有力震慑  ,彻底打消一些人的观望侥幸之心。

  要重点加强对中央关于厉行节约、反对浪费的各项规定,以及楼堂馆所建设  、办公用房 、公车配备、公务接待、宣传促销  、经费管理等规定执行情况的监督检查,坚决纠正和查处违规违纪行为 。

  要在工作中边查问题 、边总结 、边完善 ,推进作风建设常态化 、长效化  ,把顶风违纪搞“四风”作为日常监督的重点内容 ,严肃追究违纪者,严肃问责其领导者 、监督者 ,使作风建设落地生根 。

  记者  :面对坚决遏制腐败蔓延势头的主要任务 ,应如何创新思维 ,主动作为,打开反腐败斗争新局面?

  高林 :要保持高压态势 、加大惩治力度 ,强化“不敢”的氛围 。重点查处十八大后不收敛、不收手 ,问题线索反映集中  、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部 。结合行业实际 ,坚决查处“两烟”生产经营、工程投资、物资采购、宣传促销 、资产处置和购置  、产权交易 、专卖执法以及干部选拔任用等重点领域的违纪违规和腐败案件,打出反腐铁拳  。

  2015年 ,国家局将通过充实巡视力量、扩大巡视范围、加快巡视节奏 ,逐步实现对行业各直属单位的全覆盖,重点加强对权力集中 、资金密集 、资源富集等重要部门的监管,使监督不留死角和空白  ,进一步强化震慑 、不敢  、知止的氛围 。行业直属单位也应有序开展巡视工作 ,扩大巡视覆盖面 ,努力形成上下联动的良好局面 。

  还要强化线索处置 ,坚持抓早抓小 ,对党员干部身上的问题早发现  、早处置 ,及时约谈函询诫勉,对其提醒,督促整改 ,最大限度地减少和预防违纪违法现象发生 。

 

 


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